3月5日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要（草案）》）提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議?！毒V要（草案）》明確提出深化教育科技人才一體改革，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。全國(guó)兩會(huì)期間，教育科技人才一體發(fā)展成為代表委員熱議的話(huà)題。大家期待，以更大力度、在更深層次推動(dòng)教育科技人才的良性互動(dòng)、高效協(xié)同，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大支撐。
培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量
一年在校理論學(xué)習(xí)之后，北京交通大學(xué)電子信息工程學(xué)院2022級(jí)碩士研究生丁朝陽(yáng)去了中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司，開(kāi)始了他成長(zhǎng)為卓越工程師的關(guān)鍵一步——在真刀真槍的環(huán)境中摸爬滾打。
那段時(shí)間，恰逢鐵路專(zhuān)用移動(dòng)通信系統(tǒng)升級(jí)，丁朝陽(yáng)深度參與了北京東郊環(huán)形線(xiàn)5G-R外場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，研究5G-R列控信息適配問(wèn)題，完成系統(tǒng)級(jí)仿真，并開(kāi)發(fā)了一套模擬測(cè)試系統(tǒng)。
他的校內(nèi)導(dǎo)師孫宵芳能明顯感到，學(xué)生們?cè)谄髽I(yè)歷練后，變得更加成熟、更有自驅(qū)力了。
全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)電子信息工程學(xué)院教授鐘章隊(duì)告訴科技日?qǐng)?bào)記者，要將“從0到1”的原始創(chuàng)新、“從1到N”的技術(shù)迭代、“從N到產(chǎn)業(yè)化”的落地應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)打通，才能真正實(shí)現(xiàn)教育科技人才一體發(fā)展。
過(guò)去工程人才培養(yǎng)模式像閉門(mén)造車(chē)，論文從書(shū)本、文獻(xiàn)里來(lái)，課題在實(shí)驗(yàn)室里做。但新時(shí)代的工程人才，必須從實(shí)際問(wèn)題、從行業(yè)應(yīng)用、從現(xiàn)場(chǎng)需求中找課題。鐘章隊(duì)表示，工程現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題往往不是單一技術(shù)問(wèn)題，而是多學(xué)科交叉問(wèn)題，還有許多細(xì)節(jié)需要注意——同樣一臺(tái)設(shè)備，在南方和北方的應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)面臨不同挑戰(zhàn)。只有深入真實(shí)場(chǎng)景，學(xué)生才能理解什么是安全可靠。
鐘章隊(duì)表示，卓越工程師培養(yǎng)的核心，就是讓學(xué)生在校期間就真正進(jìn)入場(chǎng)景，深刻理解場(chǎng)景，在場(chǎng)景中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。這樣培養(yǎng)的人才、迭代的技術(shù)和開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，才能真正用得上、靠得住、能落地。
孫宵芳也分享了她的育人心得。在學(xué)生進(jìn)入企業(yè)之初，高校導(dǎo)師就要和企業(yè)導(dǎo)師溝通好，幫學(xué)生找到合適的研究方向。這個(gè)研究方向既要有理論縱深，也要能和實(shí)際工程問(wèn)題結(jié)合。“找準(zhǔn)方向是我們導(dǎo)師特別需要注意的地方。學(xué)生去企業(yè)不是去打雜，而是真正去解決問(wèn)題?！睂O宵芳說(shuō)。
卓越工程師培養(yǎng)，正是教育科技人才一體發(fā)展的內(nèi)在要求。
2022年起，中央組織部、教育部等9部門(mén)啟動(dòng)工程碩博士培養(yǎng)改革專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)。目前，校企聯(lián)合招收培養(yǎng)工程碩博士近2.6萬(wàn)人，其中2000多人已畢業(yè)走上工作崗位，首次實(shí)現(xiàn)工程碩博士有組織、成建制、大規(guī)模的校企聯(lián)合培養(yǎng)。
教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長(zhǎng)吳剛表示，我國(guó)是工程師大國(guó)，擁有世界規(guī)模最大的工程技術(shù)人才隊(duì)伍，并建成世界規(guī)模最大的工程教育體系。實(shí)現(xiàn)由工程師大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，在于培育壯大拔尖人才力量。卓越工程師培養(yǎng)注意突出技術(shù)創(chuàng)新能力和一流工程實(shí)踐能力，在科技創(chuàng)新一線(xiàn)歷練、在工程建設(shè)一線(xiàn)摔打，是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)。
同濟(jì)大學(xué)教育政策研究中心主任張端鴻指出，國(guó)家層面的要求已經(jīng)非常清晰，要落實(shí)教育科技人才一體發(fā)展，把工程師放在國(guó)家現(xiàn)代化工程系統(tǒng)中考量。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看，卓越工程師培養(yǎng)改革指向的是一種新的國(guó)家人才生態(tài)。
張端鴻說(shuō)，黨的二十屆四中全會(huì)把卓越工程師與戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、大國(guó)工匠、高技能人才等共同納入“國(guó)家戰(zhàn)略人才力量”布局之中，實(shí)際上描繪了一幅清晰的人才結(jié)構(gòu)圖——戰(zhàn)略科學(xué)家決定方向，科技領(lǐng)軍人才攻堅(jiān)關(guān)鍵點(diǎn)，卓越工程師把科技能力轉(zhuǎn)化為工程系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)體系，大國(guó)工匠和高技能人才則鑄就堅(jiān)實(shí)的技術(shù)底座。
深化高等教育綜合改革
一所應(yīng)用型本科高校要如何找準(zhǔn)定位？全國(guó)政協(xié)委員、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)汪小帆給出的答案是——持續(xù)改革，立足地域，結(jié)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科，找到自己的特色。
學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整一直是學(xué)校改革的重要一環(huán)。汪小帆透露，在2025年的招生工作中，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)停招了德語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)，將智能技術(shù)學(xué)部15個(gè)專(zhuān)業(yè)整合為11個(gè)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步聚焦符合學(xué)校辦學(xué)定位、精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)。
此外，該校將9個(gè)工科學(xué)院實(shí)質(zhì)性整合重組為5大技術(shù)學(xué)部。新組建的智能技術(shù)學(xué)部是由原來(lái)的機(jī)械學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、電氣工程學(xué)院和軌道交通學(xué)院四個(gè)學(xué)院融合而成。這不僅是AI時(shí)代對(duì)高等教育人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀(guān)要求，也是通過(guò)學(xué)部制改革提升現(xiàn)代大學(xué)治理效能的迫切需要。通過(guò)這些舉措，應(yīng)用型高校進(jìn)一步適應(yīng)“應(yīng)用導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新”的特色定位，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去注重學(xué)科邏輯向突出產(chǎn)業(yè)邏輯的轉(zhuǎn)變。
汪小帆指出，要以新型學(xué)部制重塑和引領(lǐng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，努力讓每個(gè)學(xué)部都成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源地，讓每間實(shí)驗(yàn)室和每一門(mén)課程都能體現(xiàn)企業(yè)的需求。
“調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)，本質(zhì)是優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為科技發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略提供適配的人才供給。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷催生新領(lǐng)域、新崗位，倒逼學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)更新、交叉融合，推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向?！蓖粜》嬖V記者。
中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組已印發(fā)《高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》，對(duì)深入推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作作出系統(tǒng)部署。
教育部學(xué)位管理與研究生教育司副司長(zhǎng)欒宗濤指出，學(xué)科專(zhuān)業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是立德樹(shù)人和科技創(chuàng)新的重要載體，也是深化高等教育綜合改革的重要切入點(diǎn)。
近年來(lái)，教育部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，向高校下放高職、本科專(zhuān)業(yè)及研究生教育二級(jí)學(xué)科設(shè)置自主權(quán)，完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、自主審核制度，新設(shè)人工智能、集成電路、區(qū)域國(guó)別、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科技等一批新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)。
記者2025年8月獲得的數(shù)據(jù)顯示，兩年來(lái)高校新增本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)3715個(gè)，撤銷(xiāo)和停招6638個(gè)，高職新增專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1.2萬(wàn)個(gè)，撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)8200余個(gè)，學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整力度不斷加大。
欒宗濤指出，“十五五”期間，教育部將繼續(xù)完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)清單發(fā)布使用制度，建立急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)超常布局機(jī)制，用好國(guó)家供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步科學(xué)指導(dǎo)高校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，指導(dǎo)各地盡快發(fā)布本地區(qū)急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)清單和過(guò)剩學(xué)科專(zhuān)業(yè)預(yù)警清單。此外，按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化機(jī)制改革試點(diǎn)工作。
解決真問(wèn)題創(chuàng)造真價(jià)值
專(zhuān)注于商業(yè)化可控核聚變的初創(chuàng)企業(yè)星環(huán)聚能誕生于2021年。2025年，清華大學(xué)工程物理系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工物系”）黨委書(shū)記曾志帶隊(duì)赴企業(yè)調(diào)研。這家想“種太陽(yáng)”的公司，其團(tuán)隊(duì)核心成員均畢業(yè)于工物系，是國(guó)內(nèi)從事聚變能研發(fā)的頂尖團(tuán)隊(duì)之一。
曾志告訴記者，2020年，工物系判斷核聚變領(lǐng)域即將迎來(lái)發(fā)展關(guān)鍵期，果斷支持教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行核聚變成果轉(zhuǎn)化，孵化出星環(huán)聚能，新研制的核聚變裝置實(shí)驗(yàn)參數(shù)接近并部分達(dá)到世界頂尖球形托卡馬克水平。
“過(guò)去這么多年，我們系其實(shí)一直在實(shí)踐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合?！痹究偨Y(jié)了工物系的三條經(jīng)驗(yàn)，也就是三個(gè)“堅(jiān)持”。
首先，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)最前沿需求為導(dǎo)向，在提升產(chǎn)業(yè)科技水平的同時(shí)提升學(xué)科水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
曾志介紹，高純鍺探測(cè)器是核科學(xué)領(lǐng)域的高端精密設(shè)備，此前長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。工物系與企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)了該高端儀器的國(guó)產(chǎn)化和批量銷(xiāo)售，為錦屏地下實(shí)驗(yàn)室暗物質(zhì)實(shí)驗(yàn)、高溫氣冷堆燃耗測(cè)量等重大項(xiàng)目提供國(guó)產(chǎn)儀器保障。同時(shí)，他們以核技術(shù)產(chǎn)業(yè)最前沿需求為牽引，通過(guò)有組織科研，攻克核心技術(shù)，建設(shè)了一流學(xué)科。
第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為目的，既提升企業(yè)創(chuàng)新能力，又為學(xué)科發(fā)展提供后備人才。
工物系通過(guò)校企聯(lián)合，突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。2002年以來(lái)，工物系共有52名核技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的博士生畢業(yè)論文獲得校級(jí)優(yōu)秀博士論文，研究成果助力企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。工物系鼓勵(lì)學(xué)生瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)科原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合。
工物系與雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司共同建立了全球最深的錦屏地下實(shí)驗(yàn)室，清華大學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)、公司負(fù)責(zé)運(yùn)維，形成了舉國(guó)體制下國(guó)有企業(yè)支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的“錦屏模式”。2025年5月，中央批復(fù)雙方在西昌共同成立“錦屏深地科學(xué)中心”，承擔(dān)地下實(shí)驗(yàn)室主體責(zé)任。面向人民健康產(chǎn)業(yè)，工物系與北京永新醫(yī)療設(shè)備有限公司聯(lián)合研制國(guó)產(chǎn)首臺(tái)SPECT/CT一體機(jī)，在醫(yī)學(xué)核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域取得重大突破。
“堅(jiān)持以學(xué)科發(fā)展為目標(biāo)、以人才培養(yǎng)為目的、以學(xué)科規(guī)劃為藍(lán)圖，我們走出了一條教育科技人才一體發(fā)展之路?！痹菊f(shuō)。
在3月5日的首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，科技部部長(zhǎng)陰和俊專(zhuān)門(mén)回答了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的問(wèn)題，科技成果轉(zhuǎn)化正是其中一環(huán)。
廣東工業(yè)大學(xué)的木質(zhì)素基硬碳材料、南方醫(yī)科大學(xué)的智能手機(jī)胃鏡膠囊、寧波大學(xué)的億像素級(jí)復(fù)眼相機(jī)產(chǎn)品系列……進(jìn)入中國(guó)高校科技成果交易平臺(tái)的成果超市，可以“一網(wǎng)打盡”各種不同領(lǐng)域的待轉(zhuǎn)化成果。
去年年底，2025高?？萍汲晒灰讜?huì)在廣州舉行，吸引了638所高校、3844家企業(yè)踴躍參與，簽約意向項(xiàng)目1361項(xiàng)。上線(xiàn)的中國(guó)高?？萍汲晒灰灼脚_(tái)匯聚300多萬(wàn)條高價(jià)值專(zhuān)利，搭載的“科交匯”AI智能體幫助供需智能匹配、精準(zhǔn)對(duì)接，打造“永不落幕”的科交會(huì)。
在全國(guó)，一個(gè)有中心、有節(jié)點(diǎn)的高?？萍嫁D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系正在加速形成。
全國(guó)人大代表、上海交通大學(xué)校長(zhǎng)丁奎嶺指出，科技成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化有其客觀(guān)規(guī)律，本質(zhì)是價(jià)值創(chuàng)造鏈上的“驚險(xiǎn)一躍”。“面向‘十五五’，我們?nèi)孕枰掷m(xù)推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善服務(wù)支撐體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，切實(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”丁奎嶺說(shuō)。
編輯：李華山
