作為城市的邊緣群體，農(nóng)民工的權(quán)益經(jīng)常受到損害，其中尤以“欠薪”問(wèn)題最為突出和嚴(yán)峻。2015年11月， 在第十四屆“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中，清華大學(xué)歷史系尤越、人文學(xué)院孫婧妍、社科學(xué)院許弘智三位同學(xué)的作品《農(nóng)民工欠薪問(wèn)題何以在務(wù)工人員大縣高效解決？——基于浙江省玉環(huán)縣清薪辦模式的調(diào)研》就是聚焦這一問(wèn)題，他們的成果最終獲得了本屆“挑戰(zhàn)杯”的特等獎(jiǎng)，這也是清華此次參賽的唯一文科類(lèi)作品。
作為外出務(wù)工人員大縣，浙江省玉環(huán)縣于2008年探索設(shè)立清薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及清薪辦，并在2011年實(shí)現(xiàn)清薪辦的聯(lián)合辦公，整合了公安局、法院、住建局、人社局、信訪(fǎng)局等 12個(gè)部門(mén)，快速解決外出務(wù)工人員欠薪案件，實(shí)際運(yùn)行中取得了較好的效果。尤越等三位同學(xué)以“清薪辦”的運(yùn)作模式為切入點(diǎn)，在2014年1月20日至 1月27日，收集了清薪辦 2014 年聯(lián)合辦公8天時(shí)間的全部40個(gè)案例，作為分析的重要依據(jù)。他們還實(shí)地考察了清薪辦的運(yùn)作模式，并對(duì)清薪辦的15名工作人員、3名縣政府領(lǐng)導(dǎo)、以及涉及5個(gè)重點(diǎn)案例的10名農(nóng)民工和企業(yè)主進(jìn)行了深入訪(fǎng)談，積累了大量第一手材料。
基于獲得的分析資料，三位同學(xué)從理論層面展開(kāi)分析，提出玉環(huán)縣清薪辦之所以能夠短時(shí)間處理大量復(fù)雜案件，一是由于部門(mén)定位轉(zhuǎn)變， 將政務(wù)溝通渠道變?yōu)檎?wù)解決機(jī)構(gòu)；二是降低門(mén)檻與消減成本，給予農(nóng)民工討薪以制度化的利益表達(dá)渠道；三是精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)行力。他們的調(diào)研給政府保障農(nóng)民工合法權(quán)益提出了制度性的出路和模式，為我國(guó)其他地方解決類(lèi)似問(wèn)題提供了借鑒，也體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。
